Auch vor 1918 gab es bereits andere Steuern als Zölle, die zwar nicht der Staat im Sinne von Bund heute sondern die Einzelstaaten im Sinne von Bundesländer eingenommen haben. Ist aber heute ja auch noch so, dass bestimmte Steuern den Ländern und andere dem Bund zustehen.
Und die Zölle haben nun mal nicht ausgereicht, aber das kannst du ja alles nachlesen wenn du willst!